حضر طرفي النزاع السوري مؤتمر جنيف 2 وفق محددين أساسين هما وثيقة جنيف 1 ونص دعوة بان كي مون والتي تتضمن صراحة الاتفاق على جسم حاكم انتقالي بسلطات تنفيذية كاملة، كما أفرزت الجولة الأولى من المفاوضات جملة من النتائج السياسية أهمها نجاح النظام في تعطيل أجندة المؤتمر، ومنح كلٌّ من الطرفين الشرعية للآخر، ولم يقدم النظام أية خطوة جدية في المجال الإنساني والاغاثي. وبعد تقييم الأداء التفاوضي لكلٍ من الوفدين وتسجيل نقاط القوة والضعف، أوصت الورقة بعدد توصيات لوفد المعارضة تتعلق بملفات وخطة وآلية التفاوض. كما أرفقت الورقة ملحقين الأول: تقييم اعلامي مفصل للوفد الإعلامي للمعارضة، والثاني: عناصر أساسية للبيان السياسي.